Европейская  конвенция   "О  выдаче" (экстрадиции)  была подписана  в Париже 13 декабря 1957 года.  В Республике Aрмения  Конвенция  вступила  в  силу  25 апреля 2002 года.

В соответствии с Европейской конвенцией о выдаче, договаривающиеся Стороны (Государства-участники Конвенции) обязуются выдавать друг другу  при условии соблюдения положений и условий, изложенных в настоящей Конвенции, всех лиц, в отношении которых компетентные органы запрашивающей Стороны ведут уголовное преследование в связи с каким либо преступлением или которые разыскиваются указанными органами для приведения в исполнение приговора или постановления о задержании.

В этом случае "истецем" является  то  государство, в котором было совершено  преступление,   по  этому поводу было возбуждено дело компетентными органами данного  государства, и был объявлен  розыск  по  отношению  данного  человека, это подразумевает, что человек, совершивший  преступление  обращался  в  бегство  из  того государство, где  совершил  преступление.

В соответствии с Европейской конвенцией  “O выдаче” данное  государство  может  потребовать  выдачу (экстрадицию) данного  человека  из  компетентных органов  того  государство, где  было  обнаружено  упомянутое  лицо.

Тем не менее, экстрадиция должна  быть осуществлена в тех случаях, когда совершенное  преступление наказывается законодательством  обоих сторон (то есть, сюда  входят и государство, компетентные органы которого возбудили  дело и то  государство, на  территории  которого было  обнаружено  лицо, совершившее  преступление) лишением свободы или арестом на срок не менее одного года или более, или более строгим  наказанием.

Европейская конвенция о передаче осужденных лиц была подписана в Страсбурге 21 марта 1983 года. В Республике  Армении  Конвенция  вступила  в  силу 1-ого сентября 2001 года.

В соответствии с Европейской конвенцией о передаче осужденных, лицо, осужденное на территории одного  государство, в соответствии с положениями настоящей Конвенции, может быть передано другому государству для отбывания вынесенного ему приговора.

В  связи  с  этим, имея  в виду соответствующие  положения настоящей Конвенции, осужденный имеет право обратиться с просьбой к компетентным органам или государству, вынесшего ему приговор, или государству, где он намерен отбывать наказание.

Кстати, передача может осуществляться по запросу государства, вынесшего приговор, или государства, где данный приговор будет исполняться.

В соответствии с положениями настоящей Конвенции передача может иметь место только при наличии  ряд  обстоятельств,  из  которых  в  основном должны отметить следующее; является  ли  осужденный  гражданином  государства  исполнения приговора, а  также  судебное постановление должно быть окончательным, то есть вступить  в  силу.

Следует отметить, что  кроме  вышеуказанной  Европейских конвенций, с Российской Федерацией и странами СНГ у нас существуют также два международных  соглашения, регулирующие  эти отношения.

“Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам”,  подписанной  22 января 1993 года в городе Минск  между  стран  СНГ,  в  котором  изложены статьи  регулирующие  отношения  относительно  передаче  лиц,  совершившее  преступление,  и “Конвенция о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания”,  подписанной  6 марта, 1998 года в  Москве между  стран СНГ.

Вышеуказанные две  конвенци  в  зависимости от их  использования  содержат одинаковые элементы по сравнению с Европейской  конвенцией.

Процедура экстрадиции в международном праве и судебная практика по делам об экстрадиции в Армении
Экстрадиция (лат. extraditio) - выдача одним государством другому государству человека (негражданина этого государства) для привлечения к уголовной ответственности или исполнения вынесенного приговора.

Выдача иностранных граждан и людей без гражданства допускается обычно только в случаях, предусмотренных международным договором, связывающим соответствующие государства, законом или по усмотрению государства. Договор об экстрадиции, подписанный двумя сторонами, сам по себе не является основанием для экстрадиции. Это лишь юридическое обоснование возможности подобной меры.

В соответствии со сложившейся международной практикой требование о выдаче преступника правоохранительные органы Республики Армения могут предьявлять  в случаях, когда: 1) преступление совершено на территории Армении; 2) преступник является гражданином Армении; 3) преступление было направлено против Армении и причинило ему вред. При этом выдача преступников предполагает соблюдение ряда условий: а) преступление, за совершение которого предъявлено требование о выдаче, должно признаваться преступлением и по законам страны, в которой находится преступник; Процедура экстрадиции позволяет запрашивающей стороне представить запрашиваемой стороне необходимые доказательства, подтверждающие наличие повода для экстрадиции и основания выдачи, а та не имеет права уклониться от их рассмотрения.

Запрос о выдаче должен быть сделан в письменной форме, с приложением необходимых документов, включая указание на то, что инкриминируют человеку, которого требуется выдать, на основании какого закона он будет привлекаться к уголовной ответственности. По требованию государства, запрашиваемого о выдаче, государство, требующее выдачи, должно предоставить дополнительную информацию.
Просьбы, подтверждающие документы и последующие сообщения передаются по дипломатическим каналам, непосредственно между министерствами юстиции или любыми другими органами, назначенными сторонами.

В порядке пресечения государство, запрашиваемое о выдаче, на время рассмотрения запроса об экстрадиции вправе арестовать человека, которого требуется выдать.

В чрезвычайном случае запрашивающее государство может обратиться с ходатайством о временном аресте разыскиваемого человека до получения просьбы о выдаче. Такое ходатайство передается через Международную организацию уголовной полиции.

Международно-правовыми аспектами задачи и цели института экстрадиции не исчерпываются. Многие вопросы, возникающие в рамках института экстрадиции, решаются на уровне национального законодательства, в том числе на уровне ведомственного нормативного регулирования. Они опираются на принципы международного сотрудничества - добровольности и взаимности.

Что такое экстрадиция?

Под экстрадицией понимается выдача иностранных граждан и лиц без гражданства другому государству по запросу правоохранительных органов последнего. Поэтому в смысле классификации в данной статье речь может идти о двух видах экстрадиции - по запросу Генеральной прокуратуры Республики Армения о выдаче граждан РA, находящихся в одной из зарубежных стран и по запросу зарубежной страны о выдаче для уголовного преследования находящихся на территории Республики Армения лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.
 
Для разрешения вопроса о выдаче необходимо наличие нескольких важных условий:
 
1) выдаваемые лица должны быть иностранцами. Не подлежат выдаче граждане страны пребывания. Так, на территории РА не подлежат выдаче армяне.
 
2) Иностранным гражданам не должно быть предоставлено политическое убежище. В ином случае, а также если им предоставлен статус вынужденного переселенца, экстрадиция не возможна.
 
3) Запрос об экстрадиции направляется в отношении конкретного иностранного гражданина. Массовая высылка иностранцев не допускается.
 
4)Запрос о выдаче должен быть направлен в письменной форме по дипломатическим каналам, его содержание должно соответствовать требованиям международных конвенций.
 
5) Экстрадиция возможна только в связи с уголовным преследованием иностранца, то есть в связи  с подозрением или обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Выдача граждан иного государства или лиц без гражданства по административным делам или по делам небольшой тяжести (нанесение побоев, подделка официальных документов и т.п.) не предусмотрена международным договором.
 
Если речь идет об экстрадиции иностранных граждан из Армении, то решение о выдаче принимается Генеральным прокурором, данное решение может быть обжаловано в суде. Конкретная подсудность определяется местом нахождения заинтересованного лица. Как правило, это следственный изолятор, так как к экстрадируемому лицу может быть применена мера пресечения в виде заключения под стражу до момента его передачи властям сопредельного государства.

Нарушение, допущенные при экстрадиционной проверке, могут быть предметом обращения в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).
 
При решении вопроса об экстрадиции адвокат может осуществлять защиту интересов иностранного гражданина, подлежащего выдаче для уголовного преследования, в широком смысле, в том числе: составление ходатайств о предоставлении политического или иного убежища на территории Республики Армения; подача жалобы на решение Прокуратуры в суд; посещение иностранного гражданина в СИЗО (в случае избрания ему соответствующей меры пресечения); обжалование избрания меры пресечения или иных незаконных действий должностных лиц; составление и подачу жалобы о нарушении прав человека в ЕСПЧ.
Некоторые правовые основания применяемые при экстрадиции в Армении

Уголовный Кодекс Республики Армения  (принят 18.04.2003)
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.12.2006 г.)

Статья 14. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Республики Армения
1. Лицо, совершившее преступление на территории Республики Армения, подлежит ответственности по Уголовному кодексу Республики Армения.
2. Преступлением, совершенным на территории Республики Армения, считается такое преступление, которое:
1) начато, продолжилось или было окончено на территории Республики Армения;
2) совершено в соучастии с лицами, осуществившими преступную деятельность на территории другого государства.
3. В случае совершения лицом преступления на территории Республики Армения и других государств его ответственность наступает по Уголовному кодексу Республики Армения, если лицо привлечено к уголовной ответственности на территории Республики Армения и если международным договором Республики Армения не предусмотрено иное.
4. Лицо, совершившее преступление на судне, находящемся под флагом Республики Армения, либо на воздушном судне или ином находящемся в полете воздушном аппарате с опознавательными знаками Республики Армения, независимо от места их нахождения, подлежит уголовной ответственности по Уголовному кодексу Республики Армения, если иное не предусмотрено международным договором Республики Армения. По Уголовному кодексу Республики Армения ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном судне или военном воздушном судне Республики Армения, независимо от места их нахождения.
5. Вопрос об уголовной ответственности иностранных дипломатических представителей и иных пользующихся дипломатическим имунитетом лиц в случае совершения ими преступления на территории Республики Армения разрешается в соответствии с нормами международного права.

Статья 15. Действие уголовных законов в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Республики Армения
1. Граждане Республики Армения, а также постоянно проживающие в Республике Армения лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Республики Армения, подлежат уголовной ответственности по Уголовному кодексу Республики Армения, если совершенное ими деяние признано преступлением законодательством государства по месту его совершения и если они не были осуждены в другом государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом государства, на территории которого совершено преступление.
2. Граждане Республики Армения, находящиеся вне пределов Республики Армения, и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Армения, за совершение преступлений, предусмотренных статьями 384, 386-391, 393-397 настоящего Кодекса, подлежат уголовной ответственности по Уголовному кодексу Республики Армения, независимо от того, предусмотрено или нет такое деяние уголовным законом государства по месту совершения преступления.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие в Республике Армения постоянно, совершившие преступление вне пределов Республики Армения, подлежат уголовной ответственности по Уголовному кодексу Республики Армения, если они совершили:
1) преступления, предусмотренные международным договором Республики Армения;
2) тяжкие или особо тяжкие преступления, направленные против интересов Республики Армения или прав и свобод граждан Республики Армения.
4. Нормы, установленные в части третьей настоящей статьи, применяются, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Республике Армения, не были осуждены за данное преступление в каком-либо другом государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территрии Республики Армения.

Статья 16. Выдача лиц, совершивших преступление
1. Граждане Республики Армения, совершившие преступление на территории другого государства, не выдаются этому государству.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Республики Армения и находящиеся на территории Республики Армения, в соответствии с международным договором Республики Армения могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания.
3. Лица, указанные в части второй настоящей статьи, не выдаются иностранному государству, если имеются основательные причины полагать, что выдача запрошена для дознания или применения наказания по причине их расовой, религиозной, национальной принадлежности, принадлежности к определенной социальной группе или из-за их политических взглядов.
Никто не может быть выдан иностранному государству, где есть серьезная опасность, что ему могут угрожать пытки, либо бесчеловечное или унижающее его обращение, либо наказание.
4. Если законами страны, требующей выдачи лиц, совершивших преступление, для данного преступления предусмотрена смертная казнь, то в выдаче лиц, совершивших преступление, может быть отказано, если запрашивающая сторона не представит запрашиваемой стороне достаточных гарантий того, что приговор о смертной казни не будет приведен в исполнение.
5. В случае отказа в выдаче лица, совершившего преступление, уголовное преследование за преступления, совершенные на территории иностранного государства, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Армения.

Статья 17. Правовые последствия осуждения лица вне пределов Республики Армения
1. Приговор суда иностранного государства может учитываться, если гражданин Республики Армения, иностранный гражданин или лицо без гражданства были осуждены за преступление, совершенное вне пределов Республики Армения, и вновь совершили преступление на территории Республики Армения.
2. Рецидив преступлений, неотбытое наказание или иные правовые последствия приговора суда иностранного государства в соответствии с частью первой настоящей статьи учитываются при квалификации нового преступления, назначении наказания, освобождении от уголовной ответственности или наказания. 
 

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС  Принят 01.07.1998
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.12.2006 г.)

Статья 478. Направление материалов дела для продолжения уголовного преследования
При совершении иностранным гражданином преступления на территории Республики Армения и его выезде из Республики Армения все материалы возбужденного или расследуемого дела выдаются Прокуратуре Республики Армения, которая решает вопрос об их направлении в соответствующие учреждения иностранного государства для продолжения уголовного преследования.

Статья 479. Исполнение просьбы о продолжении уголовного преследования или возбуждении уголовного преследования

1. Просьба соответствующего учреждения иностранного государства о выдаче для дальнейшего расследования уголовного дела в отношении гражданина Республики Армения, совершившего преступление на территории иностранного государства и вернувшегося в Республику Армения, рассматривается Прокуратурой Республики Армения. В таких случаях предварительное следствие дела и судебное следствие производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом.
2. Доказательства, полученные при расследовании дела на территории иностранного государства уполномоченным на то должностным лицом в пределах его компетенции и в установленном порядке, в случае продолжения расследования на территории Республики Армения имеют равную со всеми другими собранными по делу доказательствами юридическую силу.
3. В отношении гражданина Республики Армения, совершившего преступление на территории иностранного государства и вернувшегося в Республику Армения, до возбуждения в отношении него уголовного преследования по месту совершения преступления в Республике Армения может быть возбуждено и расследовано уголовное дело управомоченным на то органом на основании материалов, представленных в Прокуратуру Республики Армения соответствующим учреждением иностранного государства.

Статья 480. Экстрадиция

1. Запрашиваемое учреждение обязано по требованию выдать лицо, находящееся на территории его государства, для привлечения его к уголовной ответственности или для приведения приговора в отношении него в исполнение.
2. Экстрадиция в связи с привлечением к уголовной ответственности производится за такие деяния, которые в запрашивающем и запрашиваемом государствах считаются наказуемыми и за совершение которых предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года.
3. Экстрадиция в связи с приведением приговора в исполнение производится за такие деяния, которые в соответствии с законодательством запрашивающего и запрашиваемого государств считаются наказуемыми и за совершение которых лицо приговорено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более строгому наказанию.

Статья 481. Отказ в экстрадиции

1. Экстрадиция не допускается, если:
1) на момент получения требования уголовное преследование в соответствии с законодательством запрашивающего государства не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение из-за истечения срока давности либо по иному законному основанию;
2) в отношении лица уже были вынесены вступившие в законную силу приговор или постановление о прекращении производства по делу или о прекращении уголовного преследования.
2. Допускается отказ в экстрадиции, если:
1) лицо, которое требуют выдать, является гражданином запрашиваемого государства либо ему предоставлено политическое убежище;
2) преступление, в связи с которым требуется экстрадиция, совершено на территории запрашиваемого государства;
3) лицо, которое требуют выдать, преследуется по политическим, расовым или религиозным мотивам;
4) лицо, которое требуют выдать, преследуется за совершение воинского преступления в мирное время;
5) государство, обратившееся с требованием об экстрадиции, не обеспечивает взаимности в данной сфере.

Статья 482. Содержание требования об экстрадиции

1. Требование об экстрадиции должно содержать:
1) наименование адресата запроса;
2) описание фактических обстоятельств деяния и подлинный текст закона запрашивающего государства, на основании которого это деяние признано преступлением;
3) фамилию, имя лица, которое подлежит экстрадиции, его гражданство, место жительства или пребывания и, по возможности, другие данные о нем;
4) указание размера вреда, причиненного преступлением.
2. К требованию об экстрадиции должна быть приложена заверенная копия постановления об аресте.
3. К требованию об экстрадиции для приведения приговора в исполнение должны быть приложены заверенная копия приговора с отметкой о дате его вступления в законную силу и статьи уголовного закона, по которой данное лицо осуждено. Если осужденный уже отбыл часть наказания, сообщаются также данные об этом.

Статья 483. Дополнительные сведения

1. Если требование об экстрадиции не содержит всех необходимых данных, то запрашиваемое учреждение может потребовать дополнительных данных. Для этого может быть установлен срок до одного месяца.
2. Если запрашивающее учреждение не представит в установленный срок дополнительных данных, то запрашиваемое учреждение должно освободить лицо, подлежащее экстрадиции, если оно было взято под стражу.

Статья 484. Взятие под стражу для экстрадиции

1. При получении требования об экстрадиции с копией постановления о взятии под стражу, до принятия решения об экстрадиции, при необходимости принимаются меры к аресту лица, подлежащего экстрадиции.
2. Лицо, взятое под стражу в соответствии с положениями части первой настоящей статьи, имеет право предстать перед судом для утверждения, изменения или отмены избранной в отношении него меры пресечения.

Статья 485. Арест или задержание до получения требования об экстрадиции

1. Лицо, которое требуют выдать, по ходатайству запрашивающего государства может быть арестовано также и до получения требования об экстрадиции. В ходатайстве должны содержаться ссылки на постановление о взятии под стражу или на приговор, вступивший в законную силу, с указанием о том, что требование об экстрадиции будет представлено дополнительно. Ходатайство о взятии под стражу до получения требования об экстрадиции может быть передано по почте, телеграфу или телефаксу.
2. Лицо может быть задержано также и без ходатайства, указанного в части первой настоящей статьи, если имеются предусмотренные законом основания подозревать, что оно совершило на территории другого государства преступление и подлежит экстрадиции.
3. До получения требования об экстрадиции об аресте или задержании немедленно ставится в известность соответствующее запрашивающее учреждение иностранного государства.
4. Лицо, взятое под стражу в соответствии с положениями, предусмотренными частями первой и второй настоящей статьи, имеет право предстать перед судом для утверждения, изменения или отмены избранной в отношении него меры пресечения или задержания.

Статья 486. Освобождение задержанного или арестованного лица

1. Лицо, арестованное в соответствии с частью первой статьи 485 настоящего Кодекса, должно быть освобождено, если требование о его экстрадиции не поступит в течение одного месяца со дня его взятия под стражу.
2. Лицо, задержанное в соответствии с частью второй статьи 485 настоящего Кодекса, должно быть освобождено, если требование о его экстрадиции не поступит в течение срока, установленного законодательством данного государства для задержания.

Статья 487. Отсрочка экстрадиции

Если лицо, которое требуют выдать, привлечено к уголовной ответственности или осуждено за другое преступление, совершенное в данном государстве, его экстрадиция может быть отсрочена до окончания уголовного преследования, приведения приговора в исполнение или до освобождения от наказания.

Статья 488. Экстрадиция на время

1. Если отсрочка экстрадиции, предусмотренная статьей 487 настоящего Кодекса, может повлечь за собой истечение срока давности уголовного преследования или причинить вред расследованию, лицо, которое требуют выдать, может быть выдано на время.
2. Лицо, выданное на время, должно быть возвращено после проведения действий по производству уголовного дела, для которого оно было выдано, но не позднее чем в течение трех месяцев со дня его экстрадиции. В обоснованных случаях продление срока должно быть произведено по согласованию сторон.

Статья 489. Коллизия требования об экстрадиции

Если требования об экстрадиции поступят от нескольких государств, то запрошенное учреждение само решает, какое из этих требований должно быть удовлетворено в первую очередь.

Статья 490. Пределы уголовного преследования выданного лица

1. Без согласия запрашиваемого учреждения выданное лицо нельзя привлечь к уголовной ответственности и подвергнуть наказанию за совершенное до его экстрадиции преступление, по которому оно не было выдано.
2. Без согласия запрашиваемого учреждения лицо не может быть выдано также третьему государству.
3. Согласия запрашиваемого учреждения не требуется, если выданное лицо в течение одного месяца после окончания уголовного процесса, а в случае осуждения - в течение одного месяца после отбытия наказания или освобождения от него, не покинет территорию запрашиваемого государства или если оно туда добровольно возвратится. В этот срок не засчитывается время, в течение которого выданное лицо не могло покинуть территорию запрашивающего госудаства не по своей воле.

Статья 491. Передача выданного лица

1. Запрашиваемое учреждение уведомляет запрашивающее учреждение о времени и месте экстрадиции.
2. Если запрашивающее учреждение не принимает лицо, подлежащее экстрадиции, в течение 15 суток после установленного срока, это лицо освобождается из-под стражи.

Если у Вас есть вопросы по применению экстрадиции, Вы можете  связаться с  нами по  электронной почте:  info@jurist.am